Из 35 депутатов Мосгордумы в голосовании приняли участие 34 человека, отсутствовал депутат-коммунист Николай Губенко. За Собянина проголосовали 32 депутата, против высказались двое.Новый московский градоначальник, которому позже в четверг предстоит вступить в должность в присутствии президента, при объявлении результатов голосования выглядел спокойным. Приняв букет красных и оранжевых гербер и поздравления от спикера Мосгордумы Владимира Платонова, он взял короткое благодарственное слово.«Считаю, что это доверие не только со стороны депутатского корпуса, но и москвичей, которых вы представляете в городском парламенте, — отметил Собянин, добавив: — Масштаб стоящих перед нами задач огромен, но тем интереснее их решать». «Будем работать вместе на благо города, на благо москвичей», — заключил он.Результаты голосования были объявлены в 13.30 по Москве, ровно полтора часа после начала внеочередного заседания столичного парламента. Выступавший докладчиком Платонов говорил лишь 15 минут. Столько же для слова взял Собянин, представивший депутатам свою программу работы на посту московского мэра. Еще полчаса претендент на мэрское кресло отвечал на вопросы. До перерыва на тайное голосование трое депутатов записались для выступлений.На фоне всеобщего признания прошлых ошибок и умиления прозорливым выбором президента Медведева особняком стояло выступление депутата-коммуниста Андрея Клычкова.«Все давно решено за нас, за дверьми «Единой России», – начал выступление коммунист, в котором заклеймил «последовательное уничтожение прямых выборов», «запреты акций протеста», разработку закона «О полиции» и о «сверхполномочиях ФСБ».Он представил апокалипсическую картину Москвы, «насквозь проеденной» коррупцией, города, в котором в угоду «строительной иерархии» были уничтожены 700 памятников архитектуры и чьи жители «насильно и тайно» загоняются в ЖКХ. «В этих обстоятельствах мы приняли решение не поддерживать кандидатуру одного из руководителей «партии власти» и будем голосовать против», – представил солидарную позицию коммунистов Клычков, чье выступление рассмешило депутатов большинства. Вступать с коллегой в дискуссию депутаты-единороссы отказались. «Эти 700 зданий вообще как 11 чемоданов Руцкого. Все говорят про 700 зданий, ну хоть 100 покажите», – ограничился Александр Крутов.О своей будущей работе Собянин говорил сухо и четко, пренебрегая цветистыми фразами и сравнениями. Общий смысл его выступления сводился к тому, что несмотря на все положительные преобразования последних лет в Москве, столичные перспективы по сравнению с другими регионами начали меркнуть и вообще работу городского правительства стоит признать неудовлетворительной.Скупая похвалаСобянин начал со «всего хорошего»: «Мы можем опираться на прочный фундамент, за последние десять лет в Москве очень многое сделано, сам город преобразился к лучшему и по праву входит в число крупнейших мегаполисов».В Москве, по его словам, были заложены «самые высокие социальные стандарты, показатели качества и уровня жизни». В городе «сложилась дифферсифицированная экономика, в которой тон задают инновации», развивается малый и средний бизнес, создан мощный финансовый и банковский сектора, развитая сфера услуг.Перечисление завоеваний московского правительства не заняло у Собянина много времени.Будущий мэр сразу перешел к тому, что он назвал «проблемами, которые предстоит вместе решить». «Город явно упускает многие возможности, порой расходует неэффективно свои ресурсы, сами темпы развития стали постепенно затухать», - указал Собянин.Постоянно ссылаясь на забюрократизированность городского управления, выдвиженец Кремля несколько раз подчеркивал, что столица обладает «объективно наилучшими возможностями для привлечения инвестиций», что она может развиваться «динамичнее, с большей отдачей для горожан».Коррупция и бюрократияВ духе последних нескольких недель, посвященных поиску в хозяйстве бывшего московского мэра Юрия Лужкова злоупотреблений, Собянин обрушился на коррупцию и бюрократию, зло, которое «способно нивелировать все конкурентные преимущества Москвы».Столице, по его словам, требуется «более открытая и эффективная структура управления», а не такая, при которой для строительства требуется обойти «40 инстанций» и получить «274 различных экспертизы и согласования». «Не надо думать, что бизнес из Москвы никуда не денется, предприниматели будут уходить со своими инвестициями и идеями туда, где для них лучше созданы условия», - пригрозил Собянин экономическому блоку столичного правительства.Первым делом Собянин предлагает провести «тотальную ревизию всех административных барьеров как на уровне администрации, так и на уровне округов (префектур. – «Газета.Ru»), управ и городских учреждений».Основным способом борьбы с коррупцией и бесхозяйственностью Собянин назвал выстраивание такой системы, при которой каждый чиновник нес бы «персональную ответственность как за свои действия, так и за действия своих подчиненных». Слова «каждый чиновник должен знать, что его деятельность находится под контролем граждан» московские законодатели встретили нерешительными аплодисментами, тон которым задал замспикера Андрей Метельский.По мысли утвержденного мэра Москвы, в выстраивании этой иерархии, столичное правительство могло бы опереться «на общественные организации и партийные структуры, работающие в Москве». Идет ли речь только о партии «Единая Россия», или такое сотрудничество подразумевает выход и на другие политические силы, новый градоначальник ничего не сказал.Бюджет и управление городским имуществомРевизовать Собянин предлагает не только систему взаимоотношений городских органов власти с бизнесом и гражданами, но и весь комплекс городской собственности. Для этого новой команде предстоит ответить на вопросы, «каковы реальные приоритеты городского бюджета» и «насколько по-хозяйски расходуется огромное имущество Москвы».По мнению Собянина, по структуре своих финансов Москва уже находится в предбанкротном состоянии, а ее бюджет смахивает на бюджет «глубоко дотационного региона».Он отметил, что доля текущих расходов, взносов капиталов в хозяйственные общества, субсидий различного рода в Москве «слишком велика». Все это приводит к тому, что город перестал вкладывать в долгосрочные инвестиционные проекты, финансирование которых с 2008 года сократилось в два раза.«В проекте бюджета 2011 года запланировано дальнейшее сокращение инвестиций до 200 млрд рублей, причем 100 млрд – это заемные средства», – попенял Собянин чиновникам мэрии. Ассигнование лишь 10% городского бюджета на инвестиционные программы, объявил он, отвечает не московскому уровню, а уровню «глубоко дотационного региона депрессивного свойства».Рост доходов, бивших все рекорды в предкризисные 2007-2008 годы, «серьезно сократился», а в конечном итоге они стали постепенно сокращаться. Падение доход объясняется не только неблагоприятной конъюнктурой, но и общим неэффективным использованием московской собственности. «Аренда имущества, плата за землю, дивиденды по акциям, принадлежащим московскому правительству, цифры этих доходов явно не адекватны», - приходит Собянин к выводу.Так что, «чтобы город не стал банкротом, необходимо очень рачительно относиться к тратам бюджета», пришел к выводу новый мэр. Для этого он предлагает ввести «ежегодный аудит эффективности израсходованных средств», а все расходные статьи бюджета пересмотреть таким образом, чтобы поддерживались целевые программы, имеющие «более адресный, результативный и подконтрольный» характер. «Вложения в активы хозяйствующих субъектов могут подождать или должны быть минимизированы», - объявил Собянин, отвечая на вопрос Вадима Кумина. Правда, это не касается развития московского присутствия в украинском Севастополе, но со строительством «в Иваново или Новосибирске» можно повременить, считает он.СоциалкаОтдавая дань предыдущему правлению, Собянин похвалил тот факт, что до 50% всех городских расходов идут на социальные нужды, подтвердив, что в числе его приоритетов на посту градоначальника останутся развитие транспорта, системы социальной защиты, образования и поддержка ЖКХ. Но рассчитывать он призвал не только на бюджетные средства, но и на внебюджетные инвестиции.Собянин постарался развеять опасения, что при нем социальную сферу ждет урезание. Все городские программы, «безусловно, будут сохранены», а в рамках бюджета – даже увеличены, заявил он, пообещав повысить социальные доплаты к пенсиям неработающих пенсионеров, чтобы довести их до уровня 11 тыс. рублей в месяц.Другое обещание – укрепление соцзащиты ветеранов Великой Отечественной войны, которое будет приурочено к 70-летию празднования Битвы под Москвой.Но и социальную сферу ждет реформирование: она должна стать более «адресной» и «защищенной от злоупотреблений».Собянин отдельно остановился на московских школах и больницах. Отметив профессионализм работников обеих сфер, он указал, что почти 40% москвичей недовольны системой столичного образования и лишь 25% жителей города удовлетворены качеством медицинского обслуживания. И там, и там Собянин нашел примеры нецелевого расходования бюджетных средств.Градостроительная политикаСамую серьезную критику вызвала градостроительная политика московских властей, которую врио мэра Владимир Ресин выслушал, улыбаясь. Несмотря на строительство 10 млн кв. метров жилья, застройка ведется хаотично, считает Собянин. «Плотность застройки в Москве самая высокая в мире, а протяженность и число автодорог – самая низкая», – пожурил он.Генплан Москвы, принятый со скандалом этой весной, Собянин отменять не собирается, но и считать его «неприкасаемым» он не будет.Отвечая на вопрос депутата-коммуниста Андрея Клычкова о перспективах пересмотра генплана, Собянин высказался в том духе, что поскольку градостроительный план Москвы был проработан с Мосгордумой и экспертами, то он «составляет прочную основу» для развития города. Но «это не значит, что он должен быть неприкасаемым, инструкцией постоянного действия; в него должны вносить коррективы, исходя из общей стратегии развития города».Общую стратегию развития Москвы Собянин, очевидно, видит иначе, чем его предшественник, но конкретику утвержденный мэр оставил на потом. Он лишь заявил о необходимости «еще раз проанализировать перспективные планы развития города, какие объекты, в каких районах и под какие цели» требуется построить. «Нельзя застраивать каждый клочок земли, приоритет должен быть отдан инфраструктурным объектам», - добавил он, предназначив защитникам московской старины слова, что строительство не будет вестить «в ущерб жителям, историческому центру города и паркам» Москвы.Собянин предлагает разработать новые стандарты в области энергоэффективности при строительстве жилья, что, по его мнению, поможет сократить от 20 до 30% затрат на строительство.Транспортный кризис«Дисбаланс в развитии города, буквально доставший москвичей, - это кризис транспортной системы, - начал часть выступления, посвященного московским пробкам Собянин. - Ассигнования на нужды дорожного хозяйства сокращается в разы, а средняя скорость движения уменьшается в арифметической прогрессии».Решение этой проблемы нельзя больше откладывать, заметил будущий мэр депутатам, и оно должно заключаться в грамотной организации движения, сооружение развязок, разгрузки проблемных перекрестков, строительстве парковок, подземных и надземных переходов. При этом реализацию нескольких крупных проектов, начатых при Лужкове – «Большой Ленинградки», 4-го транспортного кольца и реконструкции основных магистралей, – Собянин сворачивать не собирается.Транспортную проблему Собянин предлагает урегулировать вместе с Московской областью, так, чтобы «дороги не строились в никуда». Его слова о необходимости координации действий с областью и совместной работой над «развитием огромной столичной агломерации» вызвали второй всплеск аплодисментов.Закончил свое выступление Собянин приглашением к диалогу всех носителей «здравых идей».

Тeги:
Сергей Собянин,
Москва,
мэр Москвы,
Мосгордума